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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. FUNCIÓN PREVENTIVA DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA. - Buelvas & Melo Abogados Asociados

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. FUNCIÓN PREVENTIVA DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA.

CONCEPTO 3 DE 2017

(septiembre 27)

"Para desarrollar este tema simplemente nos basaremos en la definición de la función preventiva, así: "La función preventiva, entendida como la acción de promover e impulsar un conjunto de políticas, planes, programas y actividades dirigidas a evitar la ocurrencia de hechos, actos u omisiones contrarios a la Constitución o a la Ley, así como de vigilar y evitar la realización de conductas que afecten el interés general y la violación de los derechos fundamentales y colectivos, se proyecta como la función de mayor incidencia social al poder anticipar la realización de tales faltas y generar una actitud preventiva, lo que se constituye en una gestión de menor costo para el país y de mayor contribución en el marco de un proceso de desarrollo social."

En este contexto, como se puede apreciar, no hay ningún ejercicio sancionatorio de la administración pública, razón por la cual, al tener las oficinas de control interno disciplinario limitación de su actuar en la potestad sancionatoria, no puede ejercer ninguna función preventiva por fuera de su facultad punitiva. Con el contenido preventivo entendido como el lograr disuadir a los servidores públicos de que incurran en estos comportamientos irregulares.

(...) En conclusión, la función preventiva de la sanción disciplinaria, contenida en el artículo 16 de la Ley 734 de 2002, hace referencia a la finalidad de esta y no al desarrollo de actividades diferentes a la aplicación de la potestad sancionadora por parte de las oficinas de control interno disciplinario.".


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